Ирак

5.4.3. Ирак накануне Второй мировой войны. Правительственные перевороты

В обострившейся политической борьбе послемандатного периода приняла активное участие влиятельная организация, группировавшаяся вокруг багдадской газеты "Аль-Ахали". В ее состав входили иракские общественные деятели, стремившиеся к кардинальным преобразованиям общественного строя. С 1934 г. ведущую роль в работе "Аль-Ахали" стали играть Джафар Абу ат-Тимман и адвокат Камиль аль-Чадари.

На арене политической борьбы заметное место занял рабочий класс. В конце 1920-х гг. были созданы профсоюзы, а в 1934 г. - Иракская коммунистическая партия (ИКП), сразу же заявившая о борьбе против внутренней реакции.

Против правительства "Национального братства" выступали также некоторые феодальные группировки. Один из видных иракских деятелей, крупный землевладелец Хикмет Сулейман установил связи с группой "Аль-Ахали". От ее имени он вступил в переговоры с лидером антианглийской военной группировки генералом Бакром Сидки, получившим известность жестоким подавлением среднеевфратских племен и ассирийской резней. Хикмет Сулейман и Бакр Сидки составили план военного переворота, о котором в последний момент сообщили лидерам "Аль-Ахали".

29 октября 1936 г. войска под командованием Бакра Сидки двинулись к Багдаду и предъявили королю Гази I, вступившему на престол в 1933 г., ультиматум с требованием отставки правительства "Национального единства". Король принял ультиматум и поручил Х. Сулейману формирование Кабинета министров. В правительство вошли три представителя "Аль-Ахали". Бакр Сидки был назначен начальником Генерального штаба.

В своих программных заявлениях Х. Сулейман и Абу ат-Тимман, получивший пост министра финансов, провозгласили намерение провести реформы, в том числе передать государственные земли безземельным крестьянам, содействовать развитию национальной промышленности, улучшить социальное обеспечение и др.

Однако Хикмет Сулейман и Бакр Сидки рассматривали эту программу только как эффективное средство для успокоения общественности и задерживали ее реализацию. В знак протеста против подобной позиции министры из "Аль-Ахали" 19 июня 1937 г. подали в отставку (позже они были высланы из страны). Бакр Сидки, находившийся под влиянием идей итальянского и германского фашизма, готовил новый переворот с целью установления военной диктатуры.

Но разрыв Хикмета Сулеймана и Бакра Сидки с демократическими кругами подорвал их влияние, чем воспользовались проанглийские группировки. 11 августа 1937 г. Бакр Сидки был убит, через 5 дней пало правительство Х. Сулеймана. В стране было восстановлено господство проанглийских сил, особенно после того как 25 декабря 1938 г. вновь сформировалось правительство Нури Саида. Новый премьер планомерно расправлялся не только с народным движением, но и со своими политическими соперниками. В марте 1939 г., инспирировав антиправительственный заговор, он арестовал большую группу оппозиционеров. 3 апреля 1939 г. при загадочных обстоятельствах в автомобильной катастрофе погиб король Гази I, не одобривший проанглийский курс Нури Саида. Королем был провозглашен сын погибшего 4-летний Фейсал II, регентом при котором был поставлен единомышленник Нури Саида принц Абд аль-Илях.

5.4.4. Ирак в годы Второй мировой войны

После вступления Англии в войну Нури Саид разорвал дипломатические отношения с Германией. Хотя формально Ирак сохранял нейтралитет, вся экономика страны была поставлена на службу интересам Англии. Воспользовавшись военной ситуацией, 12 сентября 1939 г. правительство ввело чрезвычайное положение, усилило репрессии против оппозиции.

Активизировали свою деятельность и оппозиционные группировки. Особенно энергично включились в борьбу военные группировки антианглийского направления, во главе которых стояли четыре высших офицера иракской армии ("золотой квадрат"). Использовав военные неудачи Англии в Европе и на Ближнем Востоке, "золотой квадрат" произвел 1 апреля 1941 г. военный переворот. К власти пришло правительство Рашида Али аль-Гайлани. Намерения у руководителей заговора были разными, в том числе ослабление зависимости страны от Англии. Но объективно их действия отвечали интересам держав оси. Германия и Италия обещали оказать правительству аль-Гайлани военную помощь.

2 мая 1941 г. английские власти начали военные действия против иракской армии. Вскоре весь Ирак был оккупирован. Народные массы не оказали армии и "золотому квадрату" и правительству активной поддержки. Оккупировав страну, английские власти провозгласили чистку армии и госаппарата. Принятые в 1943 г. поправки к конституции значительно расширяли прерогативы короля и полномочия правительства.

17 января правительство Ирака объявило войну Германии. Некоторые возможности своей деятельности получили антифашистские и прогрессивные общественные организации. Но в целом правящие круги Ирака продолжали свою реакционную внутреннюю политику. Иракская экономика переживала период застоя, усиливался налоговый гнет, в результате военных реквизиций продовольствия начался голод. Английские и иракские войска вынуждены были подавлять народные восстания. Особенно грозным стало восстание курдов, начавшееся в 1943 г. и разгромленное лишь осенью 1945 г. с помощью английской авиации.

5.4.5. Ирак в первые послевоенные годы

Общая демократизация общественной жизни в послевоенный период вызвала новый подъем национально-освободительного движения в Ираке в конце 1940-х гг. На их основе в апреле 1946 г. организационно оформилась Национально-демократическая партия Ирака (НДПИ), выражавшая интересы широких слоев интеллигенции и мелкой буржуазии города. В 1946 г. начала действовать Демократическая партия Курдистана (ДПК), защищавшая национальные интересы курдского народа. Усилилась роль рабочего класса, профсоюзов и ИКП.

23 февраля 1946 г. деятель либерального толка Тауфик ас-Сувейди сформировал первый кабинет мирного времени. Новое правительство отменило военное положение в стране, цензуру печати. В апреле оно легализировало многие политические партии.

Большого напряжения достигла борьба вокруг нового неравноправного англо-иракского договора, подписанного в январе 1948 г. в Портсмуте. Этот договор подводил итоги английской военной оккупации и сохранял зависимое положение Ирака. Договор в принципиальных положениях повторял договор 1930 г. По-прежнему англичане сохраняли контроль над иракскими Вооруженными силами, использовали военно-воздушные базы и другие военные объекты Ирака. Иракское правительство не получало самостоятельности во внешней политике. Новый договор с Англией вызвал всплеск массового выступления протеста. Королевские власти так и не смогли его ратифицировать. 2 февраля новое правительство во главе с Мухаммедом ас-Садром вынуждено было не только отклонить договор, но и заявить о намерении пересмотреть англо-иракский договор 1930 г. Политические выступления в Багдаде вовлекли провинцию и переросли в национальное антианглийское и антимонархическое восстание. Восставшие организовали Комитет национального сотрудничества, объединивший НДПИ, ИКП, ДПК, Партию национального освобождения и Партию народа, а также ряд общественных организаций.

Волна народных выступлений вынудила правящие круги согласиться с требованиями восставших. Было объявлено о расторжении Портсмутского договора и о намерении пересмотреть договор 1930 г. Казалось, что январское восстание закончилось победой, но закрепить достигнутое им не удалось. С марта 1948 г. начались массовые преследования участников восстания. В мае 1948 г. Нури Саид от имени монарха ввел военное положение.

5.4.6. Ирак в период монархической реакции (1950-1958 гг.)

Начало 1950-х гг. во всем арабском мире было отмечено новым подъемом национально-освободительной борьбы, всколыхнувшей патриотическую общественность и в Ираке. Возникли организации сторонников мира и массовые демократические организации. Были созданы также филиалы таких общеарабских националистических леворадикальных организаций, как Партия арабского социалистического возрождения (в арабской аббревиатуре - БААС), Движение арабских националистов (ДАН) и др. Вместе с тем консолидировала свои силы реакция.

Под давлением антиправительственных выступлений иракского народа в 1954 г. власти были вынуждены распустить парламент и назначить новые парламентские выборы. На июньских выборах победу одержал Единый национальный фронт, представлявший НДПИ, Партию независимости и организации сторонников мира, женщин и молодежи, а также коммунистов. Парламентские выборы проходили под лозунгом ликвидации британского военно-политического и экономического засилья в Ираке, проведения демократических реформ и независимой внешней политики. Монархическая верхушка Нури Саида решилась пойти на государственный переворот. В августе 1954 г. она заявила о роспуске только что избранного парламента и запретила деятельность всех политических партий. В стране устанавливался режим открытой военной диктатуры.

Монархический Ирак пошел на более тесное сближение с реакционными режимами соседних мусульманских стран. В 1955 г. при активном участии Англии в Багдаде был оформлен военно-политический блок с участием Ирака, Ирана, Турции и Пакистана. В соответствии с англо-иракским соглашением 1955 г., заменившим договор 1930 г., Англия сохраняла военно-политический контроль над Ираком и втягивала его в свои агрессивные акции на Ближнем и Среднем Востоке, что вызывало недовольство иракского народа.

Выступления за выход Ирака из Багдадского пакта объединили все национально-патриотические силы страны. Манифестации и забастовки протеста в ноябре 1956 г. переросли в вооруженное восстание. Хотя к середине декабря 1956 г. восстание было подавлено, оно убедило иракских патриотов в необходимости объединения в совместных политических действиях и антиправительственных акциях.

С 1954 г. среди политических сил Ирака выделилось национальное отделение БААС. Баасисты выдвигали простые и понятные лозунги, они обещали народу провести социальные реформы. Их партия становилась популярной среди населения. Авторитет партии возрос в связи с активным участием в движении против англо-франко-израильского военного вторжения в Египет в 1956 г. Наибольшую поддержку БААС нашла среди мелкой буржуазии и сторонников идеи арабского национализма.

В начале февраля 1957 г. буржуазные НДПИ и Партия независимости, мелкобуржуазная БААС и компартия приняли решение объединиться во Фронт национального единства (ФНЕ). Программа ФНЕ предусматривала отстранение от власти Нури Саида, выход страны из Багдадского пакта и осуществление демократизации политического строя, освобождение Ирака от иностранного вмешательства, проведение политики позитивного нейтралитета. Программа ФНЕ получила поддержку со стороны патриотических организаций и нелегальной армейской организации "Свободные офицеры".

Патриотически настроенные иракские военные во главе с генералом А.К. Касемом и полковником А.С. Арефом выступили против правящего режима. Военное выступление было согласовано с руководством ФНЕ. Выступление произошло в ночь с 13 на 14 июля 1958 г. Две армейские бригады заняли королевский дворец и правительственные учреждения. К военным присоединилось гражданское население. Столица и затем вся страна оказались под контролем восставших. Король Фейсал и его семья, премьер-министр Нури Саид и некоторые деятели старого режима были арестованы и убиты. Восставшие провозгласили Ирак независимой республикой.

В состав республиканского правительства вошли представители высшего офицерства и деятели ФНЕ. Было заявлено о выходе Ирака из Багдадского пакта, о ликвидации иностранных военных баз на иракской территории. Главой государства назначался А.К. Касем. 26 июля была введена временная конституция, закреплявшая республиканские завоевания и провозгласившая равенство всех граждан перед законом. Во главе государства стал президент, он же являлся председателем Национального совета революционного командования - высшего законодательного органа страны. Исполнительная власть осуществлялась Советом министров, члены которого назначались президентом.