Турция

5.1.4. Турция накануне и в годы Второй мировой войны

К середине 1930-х гг. кемалистские преобразования стали приносить свои результаты: политическое и экономическое положение государства упрочилось, авторитет Турции в соседних странах возрос. Подобная ситуация позволила турецкой дипломатии предпринять ряд внешнеполитических акций, которые должны были повысить престиж анкарского правительства на мировой арене. Наиболее удачной из них следует считать проведение международной конференции в швейцарском городе Монтре, посвященную пересмотру режима черноморских проливов. Выработанная ее участниками конвенция учитывала основные предложения турецкого правительства о мерах безопасности проливов и давала Анкаре право на их ремилитаризацию.

В последние годы жизни Ататюрка и после его смерти (1938 г.) прочность однопартийного режима стала ослабевать. Однако его преемники, учитывая обострение международной обстановки накануне Второй мировой войны, предпочли сохранить эту систему. Необходимость обеспечения обороноспособности страны позволила самым широким образом применять принципы этатизма и использовать наиболее жесткие формы авторитарного правления для подавления любых проявлений недовольства. С началом военных действий Турция заявила о своем нейтралитете. На протяжении всех лет войны Анкара, стремясь сохранить неприкосновенность своих границ, заигрывала то с державами оси, то с союзниками по антигитлеровской коалиции. Лишь убедившись в неизбежности скорого разгрома гитлеровской Германии, турецкое правительство в конце февраля 1945 г. решило объявить войну Германии и Японии. Этот чисто символический акт позволил Турции оказаться среди стран - учредителей ООН. Однако ее престиж на международной арене заметно снизился, особенно ухудшились ее отношения с Советским Союзом. Правящим кругам страны пришлось в корне менять свою внешнюю и внутреннюю политику.

5.1.5. Послевоенное развитие Турции (1945-1960 гг.). Смена ориентиров

Первое послевоенное десятилетие было отмечено пересмотром концепции развития страны. Тщетными становились попытки лидеров НРП выдавать ее за выразительницу общенациональных интересов. В партии происходит раскол. В начале 1946 г. организуется другая буржуазно-помещичья партия - Демократическая (ДП). Однако по своим программным установкам новая партия мало чем отличалась от НРП.

Турецкая буржуазия после войны стала тяготиться кемалистской политикой этатизма, которая лишала ее возможности предпринимательской инициативы и дальнейшего обогащения. Правительство предприняло ряд мер по смягчению авторитарности режима, расширению демократических основ власти. Были приняты законопроекты по переходу от однопартийной системы к многопартийной. Вскоре в стране образовалось до 30 партий разных ориентаций. Наиболее влиятельной из них стала ДП. В партийной программе ДП - "Обете свободы", понятие "этатизм" было наполнено новым содержанием как предоставление большей свободы частной инициативе и деятельности частного капитала. Наметившийся пересмотр пути развития турецкого общества способствовал быстрому сближению Турции и США.

5.1.6. Обострение внутриполитической обстановки в стране в период правления ДП (1950-1960 гг.)

В экономической области Кабинет министров стал проводить политику поощрения частной инициативы. Увеличился вес частного капиталистического сектора в промышленности, он даже превысил государственный. Осуществлялась политика привлечения иностранного капитала. Однако успехи в улучшении экономического положения страны оказались весьма скромными. Получив в 1951-1954 гг. ряд льгот, иностранные монополии задушили слабый (по сравнению с ними) турецкий национальный капитал. Пагубную роль для экономики Турции играл также неэквивалентный обмен с западными странами, приводивший к росту дефицита платежного баланса. Уже в 1955 г. правительство, не имея средств для покрытия текущих платежей по внешним займам, заложило почти весь золотой запас. С 1956 г. Турция оказалась вынужденной импортировать и зерно.

В конце 1950-х гг. страну охватили волнения. Демонстрации студентов и курсантов военных училищ в Турции составили часть общей волны народных выступлений. Среди их участников особенно были сильны антиамериканские настроения. Руководство ДП, отметив падение авторитета партии, обратилось к неконституционным методам расправы с недовольными. В начале 1960 г. правительство Мендереса предприняло меры по подавлению оппозиции. В этой ситуации 27 мая 1960 г. в стране произошел военный переворот. Созданный военными Комитет национального единства (КНЕ) взял управление страной в свои руки. Была отменена конституция 1924 г., распущен парламент, запрещена деятельность политических партий. Так закончился первый этап существования Турецкий республики.

5.1.7. Вторая республика: время политической либерализации (1960-1980 гг.)

По поручению КНЕ видными юристами страны был подготовлен проект новой конституции страны, который в июле 1961 г. был вынесен на референдум. Получив одобрение, Основной закон вступил в силу.

Согласно конституции Турция определялась как социально-правовое государство. Авторы новой конституции полагали, что свои обязанности государство может осуществлять лишь через развитие плановой экономики. Декларировалась необходимость аграрной реформы и допускалась возможность национализации частных предприятий. Конституция содержала статьи, предупреждающие попытки неконституционных и антидемократических действий как со стороны населения, так и со стороны партий, находящихся у власти.

Турция, оставаясь и в этот период отсталой страной, тем не менее стала наращивать производство в ряде областей экономики. В частности, число промышленных предприятий выросло по сравнению с довоенным уровнем более чем в 4 раза, объем производства - в 7 с лишним раз. С помощью государственного и иностранного капитала ускоренно развивалась частная фабрично-заводская промышленность. Большое развитие получила сборочная промышленность, для которой основные узлы, агрегаты, сложные детали ввозились из-за рубежа.

Путь, избранный политиками Второй республики, имел положительные и негативные результаты. С одной стороны, были достигнуты существенные сдвиги в экономике, благодаря которым Турция превратилась в индустриально-аграрную страну; с другой - в экономике не удавалось обеспечить устойчивые темпы роста, а в политике - устранить острое соперничество между теми, кто выступал за этатизм, и теми, кто добивался либерализации и расширения частной инициативы.

Чтобы остановить дальнейшее нарастание кризиса, военное руководство вновь решило взять инициативу и осуществило в сентябре 1980 г. государственный переворот. Находившиеся у власти правительство Сулеймана Демиреля было свергнуто, парламент распущен, деятельность партий и профсоюзов приостановлена, демонстрации и забастовки запрещены. Вся полнота власти перешла к сформированному военными Совету национальной безопасности (СНБ) во главе с начальником генштаба генералом К. Эвреном. Переворот 1980 г. как бы подвел итог усилиям по реализации модели догоняющего развития, разработанной еще лидерами ДП, но существенно переработанной в годы существования Второй республики.