Вьетнам

3.1.7. Война 1961-1975 гг. Объединение страны

При поддержке ДРВ уже весной 1961 г. на Юге была образована Армия освобождения Южного Вьетнама. В феврале 1962 г. состоялся первый съезд НФОЮВ, на котором была принята его программа и образован ЦК. Президентом Фронта был избран Нгуен Хыу Тхо, а генеральным секретарем - Хюинь Тан Фат. В глазах значительной части южновьетнамского населения НФОЮВ выглядел более предпочтительно, чем правящий режим.

Уже в тот период под контролем Фронта оказалось большинство провинций и почти половина населения. В этих условиях, стремясь спасти режим, США пожертвовали Нго Динь Зьемом, который был свергнут в ноябре 1963 г. в результате военного переворота. С 1963 по 1965 г. в Сайгоне сменилось несколько руководителей, пока у власти не утвердился Нгуен Ван Тхиеу. К тому времени США уже вели бомбардировки территории ДРВ и военный конфликт во Вьетнаме находился в самом разгаре.

Придя к власти, Нгуен Ван Тхиеу через 2 года ввел в действие новую конституцию Республики Вьетнам, провел президентские и парламентские выборы. В конституцию 1967 г. была включена статья, гласившая, что Южный Вьетнам выступает против коммунизма во всех его формах, а все действия, имеющие целью распространения или осуществления коммунизма, категорически запрещаются. Нгуен Ван Тхиеу также был католиком. Его поддерживали созданные после его прихода к власти политические организации "Силы великого сплочения", "Народный фронт против коммунистической агрессии" и др. Сам он был основателем и лидером Демократической партии.

В ответ руководство НФОЮВ приняло Политическую программу своей организации, а в районах, находившихся под их контролем, провели выборы в местные органы власти - народные революционные советы. Летом 1969 г. они провозгласили на территории освобожденных районов Республику Южный Вьетнам (РЮВ) и учредили ее Временное революционное правительство (ВРП). Нгуен Хыу Тхо занял пост Председателя консультативного совета (высшего органа РЮВ). Руководство Фронта при поддержке ДРВ начало проводить политические и социально-экономические преобразования, которые бы позволили расширить социальную базу своих сторонников. Объективно этому способствовала и неэффективная политика ОПТА в Южном Вьетнаме, вызывавшая все большее недовольство во всем мире. В этих условиях администрация Р. Никсона пошла на подписание в январе 1973 г. в Париже Соглашения о прекращении военных действий и восстановлении мира во Вьетнаме. По этому договору США фактически оставили на произвол судьбы своего южновьетнамского союзника. С октября 1973 г. военные силы НФОЮВ начали наступление на ослабший режим Тхиеу. Координировалась эта работа из Ханоя, где соответствующие решения принимались на уровне Политбюро ЦК ПТВ. Так, в марте 1975 г. началось решающее наступление на Сайгон, получившее название "операция Хо Ши Мин". К концу апреля режим Тхиеу пал. Перед Вьетнамом открылась возможность объединения под властью коммунистов. Тысячи сторонников прежнего южновьетнамского режима вынуждены были бежать из страны, опасаясь репрессий со стороны победителей.

3.1.8. Образование Социалистической Республики Вьетнам. Интеграция Южного Вьетнама в социалистические отношения

Переходный период продолжался около года и завершился проведением всеобщих выборов в Национальное собрание (апрель 1976 г.), которое приняло официальное решение о слиянии двух частей Вьетнама в Социалистическую Республику Вьетнам (СРВ). Затем прошло объединение различных общественных организаций и образован Отечественный фронт Вьетнама. В конце 1976 г. состоялся IV съезд ПТВ, на котором партия была переименована в коммунистическую (КПВ) и главной ее задачей было объявлено строительство социализма во всем Вьетнаме в течение 20 лет. Фактическим руководителем СРВ стал Генеральный секретарь ЦК КПВ Ле Зуан. После смерти Хо Ши Мина в 1969 г. он являлся фактическим руководителем страны. Премьер-министром был назначен Фам Ван Донг, долгие годы занимавший этот пост в ДРВ. Президентом СРВ стал Тон Дык Тханг (эта должность теперь носила в основном представительский характер). Нгуен Хыу Тхо занял также почетный пост председателя Национального собрания СРВ.

В первые годы после объединения во Вьетнаме действовала конституция ДРВ 1960 г. Новая концепция была принята Национальным собранием в конце 1980 г. В конституции определялось, что СРВ является государством диктатуры пролетариата. Политическую основу системы государственных органов составляли Национальное собрание и Народные советы всех ступеней. В конституции закреплялась руководящая роль КПВ в обществе, а также сохранялся Отечественный фронт, куда входили КПВ, Демократическая партия, Социалистическая партия, профсоюзные, молодежные, женские и другие общественные организации. Высшим органом государственной власти определялось Национальное собрание. Вместо упраздненных институтов Постоянного комитета НС и президента создавался Государственный совет СРВ.

После объединения перед Вьетнамом стала проблема определения своего главного политического союзника. В конечном итоге вьетнамские лидеры стали ориентироваться на СССР и его союзников, что привело вначале к ухудшению, а в 1979 г. и к разрыву прежде формально дружественных отношений с КНР. После ввода вьетнамских войск в Камбоджу (КНР поддерживала враждебно настроенный по отношению к Вьетнаму режим Пол Пота) между двумя государствами вспыхнул вооруженный конфликт, еще более обостривший политическую ситуацию в индокитайском регионе.

В первой половине 1980-х гг. усилились кризисные тенденции во вьетнамском обществе, нарастали экономические трудности. У СРВ после оккупации Камбоджи оказались весьма сложные отношения с КНР и другими государствами Юго-Восточной Азии, осудившими действия Вьетнама. С другой стороны, в эти годы еще больше укрепились отношения СРВ со странами социалистического содружества во главе с Советским Союзом, что в тот момент безусловно отвечало национальным интересам Вьетнама.

3.1.9. Вьетнам периода реформ: социалистическая модель нового образца (вторая половина 1980-х - начало 2000-х гг.)

В 1986 г. скончался генеральный секретарь ЦК КПВ Ле Зуан, находившийся несколько десятилетий на высших постах в партии и государстве. Его смерть совпала со стремлением ряда руководителей СРВ начать демонтаж старой модели социализма. Это проявилось уже на VI съезде КПВ в декабре 1986 г., на котором были отмечены ошибки прежнего руководства в проведении внутренней и внешней политики в частности, форсированной индустриализации без достаточных на то предпосылок. Но эти половинчатые меры не дали быстрого положительного результата. В стране начались открытые выступления против местных партийных и государственных чиновников. Особенно острыми они были на Юге, где население еще не успело интегрироваться в социалистические производственные отношения.

Власти предприняли в конце 1980-х гг. меры по стимулированию развития экономики по китайскому образцу. Внедрялась система хозрасчета и самоокупаемости в промышленности и сельском хозяйстве, вводилась единая система цен в сфере обращения и распределения, прекращалась практика государственных дотаций убыточным предприятиям. Крестьяне стали получать землю в аренду в деревнях, а в городах поощрялось частное предпринимательство.

С 1987 г. после принятия закона об иностранных инвестициях начинается создание смешанных предприятий, а также фирм со стопроцентным иностранным владением.

Все это быстро начало давать положительные результаты. Например, впервые за много лет в 1989 г. СРВ начинает не только удовлетворять собственные потребности в рисе, но и экспортировать его в другие страны (к 1995 г. по этому показателю СРВ выходит на 4-е место в мире, а в 1997 г. - на 2-е). Тогда же была отменена существовавшая долгие годы карточная система распределения продуктов и важнейших непродовольственных товаров.

К середине1990-х гг. темпы роста ВВП находились на уровне 8%, а позднее начали приближаться и к 10-процентной отметке. Однако по уровню доходов на душу населения СРВ пока находится на довольно низком уровне для развитых стран (около 200 долл. в год на человека). Более 75% самодеятельного населения задействовано в сельском хозяйстве.

С конца 1980-х гг. происходили изменения и во внешней политике СРВ. После вывода вьетнамских войск из Камбоджи и последующего распада мировой социалистической системы вьетнамские лидеры предприняли шаги по восстановлению отношений с КНР, что в значительной степени способствовало улучшению общей ситуации в регионе. Кроме того, Вьетнам стал полноправным участником АСЕАН и его экономика в 1990-е гг. все более тесно интегрировалась в экономическое пространство Юго-Восточной Азии. Экономические контакты с Россией неуклонно сокращались. В настоящее время при проведении внешней политики руководители СРВ все в большей степени руководствуются принципами политического прагматизма.

Современный Вьетнам - одна из самых динамичных, быстро развивающихся стран Азии. Главная цель, которую поставило руководство государства, - ускорение индустриализации и модернизации страны. Под последней понимается внедрение во все отрасли хозяйства современных технологий, развитие науки, информатизация. Однако модернизация, по большому счету, не касается политической структуры страны, и речь не идет о радикальных политических реформах. В соответствии с разработанной под непосредственным руководством генерального секретаря КПВ Нонг Дык Маня и премьер-министра Фан Ван Кхая на IX съезде КПВ в 2000 г. "Стратегии развития страны к 2020 г." основной политической задачей по-прежнему является осуществление крупных побед в деле строительства социализма и защиты Родины. А вот приоритет экономических задач включает уровень развития, сопоставимый с высочайшим в мире, и материальное процветание народа.

Хотя в глазах Запада (в первую очередь США) Вьетнам является нерыночной страной, в начале 2000-х гг. достигнут ряд очевидных успехов. В 2003 г. по темпам развития экономики страна заняла 2-е место в Азии (после Китая). Особенно быстро растет промышленность - на 17% лишь по сравнению с 2002 г. Притом наибольший прирост у негосударственного сектора экономики - около 23% и сектора, целиком работающего за счет западных инвестиций (рост в 1,5 раза).

Прирост ВВП в 2002 г. (по оценкам международных экспертов) составил 6%, а в 2003 г. -8,7%. Во Вьетнам поступает много зарубежных инвестиций, причем большинство инвесторов из азиатских стран. Иностранных инвесторов привлекает прежде всего социально-политическая стабильность во Вьетнаме, репутация самой безопасной страны в регионе, а также сравнительно выгодные финансовые условия, предлагаемые инвесторам.

В то же время Вьетнам пока продолжает оставаться в ряду бедных стран (впрочем, беднейшей страной он являлся и в колониальный период, и в годы длительных войн). 40% населения страны живет за чертой бедности, разрыв в доходах богатых и бедных семей составляет пропорцию 10 : 1; по сумме среднего дохода (400 млн на душу населения) он занимает 120-ю позицию (из 162 стран).

Вместе с тем качество жизни населения постепенно повышается. Средняя продолжительность жизни во Вьетнаме - более 68 лет, грамотность взрослого населения - более 90%, резко уменьшается число бедных.

В целом развитие экономики и социальной инфраструктуры проходит не без проблем. Но практически невозможно избежать проблем при столь высоких темпах роста, да еще в условиях существенной перестройки всей экономики страны и изменения правил ее функционирования.