Опубликован: 04.01.2017 | Доступ: свободный | Студентов: 612 / 185 | Длительность: 13:17:00
Тема: Экономика
Специальности: Экономист
Лекция 11:

Особые экономические зоны

< Лекция 10 || Лекция 11: 12 || Лекция 12 >

11.1. Типы экономических зон, предшествовавших особым экономическим зонам

В различных странах мира используются самые разные обозначения экономических зон. Так, в России до 2005 года чаще всего встречались понятия "свободная экономическая зона" (СЭЗ), "зона свободного предпринимательства", "зона свободной торговли" и т.д.

Существующие в мире "семейства" СЭЗ можно разделить на несколько типов:

  1. зоны свободной торговли;
  2. промышленно-производственные или предпринимательские зоны;
  3. торгово-промышленные;
  4. технико-разрабатывающие зоны или технико-внедренческие зоны;
  5. функциональные (специализированные) зоны;
  6. комплексные зоны, или зоны комплексного развития территории;
  7. совместные с другими странами особые экономические зоны.

В рамках отдельных типов СЭЗ можно выделить специфические группы. Любая СЭЗ независимо от типовой принадлежности обладает особым менталитетом и уникальна по своим социально-экономическим и территориальным условиям.

По мере развития многоаспектного сотрудничества повышается роль и значение такого вида сервисных СЭЗ как рекреационно-туристские зоны, и традиционных, имеющих многолетнюю историю зон игорного и развлекательного бизнеса. Они образуются в тех регионах, которые известны своими культурными, религиозными, историческими и другими традициями. Иногда их называют особыми историко-культурными центрами.

Рекреационно-туристские зоны характеризуются тем, что, имея прекрасные (часто уникальные) природно-климатические условия для отдыха, лечения, спорта, они обладают еще и развитыми транспортными и коммуникационными связями, налаженной системой туристского обслуживания, куда входят санатории, пансионаты, мотели, кемпинги и т.д. Примерами такого рода могут быть города-курорты в Швейцарских и Итальянских Альпах, курорты Средиземноморья, Канарских, Багамских и Сейшельских островов и т.д. К СЭЗ такого типа можно отнести территорию Кавказских Минеральных Вод, Крымское побережье Черного моря, курорты стран Балтии.

В настоящее время существует два различных подхода к организации ОЭЗ независимо от ее типа: территориальной или функциональной. Из этих подходов следует, что в любой ОЭЗ как на обособленной территории страны можно распространить установленные права и льготы на все суверенные объекты хозяйствования (резидентов ОЭЗ), а можно - лишь на те из них, которые определяют экономическое "лицо", ту или иную специализацию экономики.

11.2. Понятие, цели, типы, условия создания ОЭЗ

Президент Российской Федерации В.В. Путин подписал Федеральный закон от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации".

ОЭЗ определяются решением Правительства РФ, на их территории действует особый режим осуществления предпринимательской деятельности.

Особые экономические зоны создаются в целях развития обрабатывающих отраслей экономики, высокотехнологичных отраслей, производства новых видов продукции и развития транспортной инфраструктуры.

На территории Российской Федерации создаются ОЭЗ двух типов.

  1. Промышленно-производственные создаются на участках территории, площадь которых составляет не более 20 км2.
  2. Технико-внедренческие на участках территории, общая площадь которых составляет не более 2 км2.

ОЭЗ не может находиться на территориях нескольких муниципальных образований, и ее территория не должна включать в себя полностью территорию какого-либо административно-территориального образования.

На территории ОЭЗ не допускается:

  • размещение объектов жилого фонда;
  • добыча полезных ископаемых и металлургическое производство в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности;
  • переработка полезных ископаемых и лома черных и цветных металлов;
  • производство и переработка подакцизных товаров (за исключением легковых автомобилей и мотоциклов).

При создании ОЭЗ Правительство РФ определяет виды деятельности, осуществление которых разрешено на ее территории.

Условия создания ОЭЗ:

  • могут создаваться только на земельных участках, находящихся в государственной и (или) муниципальной собственности;
  • на момент создания земельные участки, образующие территорию зоны, не должны находиться во владении и (или) в пользовании граждан и юридических лиц (за исключением земельных участков, которые предоставлены для размещения и использования объектов инженерной инфраструктуры и на которых размещены такие объекты);
  • на момент создания технико-внедренческой ОЭЗ земельные участки, образующие ее территорию (за исключением земельных участков, которые предоставлены для размещения и использования объектов инженерной инфраструктуры и на которых размещены такие объекты), не должны находиться во владении и (или) пользовании граждан и юридических лиц, за исключением образовательных и (или) научно-исследовательских организаций;
  • на момент создания промышленно-производственной ОЭЗ на земельных участках, образующих ее территорию, могут быть расположены только объекты, находящиеся в государственной и (или) муниципальной собственности и не находящиеся во владении и (или) пользовании граждан и юридических лиц, за исключением объектов инженерной и транспортной инфраструктур;
  • на момент создания технико-внедренческой ОЭЗ на земельных участках, образующих ее территорию, могут быть расположены только объекты, находящиеся в государственной и (или) муниципальной собственности и не находящиеся во владении и (или) пользовании граждан и юридических лиц (кроме объектов инженерной и транспортной инфраструктур), за исключением образовательных и (или) научно-исследовательских организаций.

Претенденты в резиденты ОЭЗ показаны в табл. 11.1.

Таблица 11.1. Претенденты в резиденты особых экономических зон
ОЭЗ Потенциальные резиденты Направление деятельности
Елабуга "Северсталь-авто", KFZ, GMT, Georg Fisher, RBL, Mando, DeLonghi, Nielson, Unico Filter, ОАО "Татнефть", Камский вагоноремонтный завод, ЗАО "Елабужский завод оориентированного полистирола", ОАО "Крез", ОАО "Татнефтехиминвестхолдинг", ОАО "ПО ЕлАЗ" Производство полиэфирного гранулята, автомобильных компонентов, автомобильных колес, изделий из пластмасс, изделий из поликарбонатов, полипропилена, полистирола, колесных тракторов, спецавтомобилей и автомобильных шасси, бытовой техники, специальных автомобилей ("скорая помощь", реанимобили), химреагентов, фильтрующих элемнетов
Липецк Indesit, Electrolux, Viterie Italia Centrale, Ciamaglia, Bosch and Siemens Hausterate GMBH, Ekinler Elektronik, Verniglass, Elektrowerkzeuge GMBH, Eibenstrock, Faserplattenwerk GMBH, Amcor White Cap, SEST, Завод строительных конструкций, ОАО "Бипласт-Ассоль", ОАО "ЭкоВент", группа компаний "Виноградов", ОАО "Липецк-хлебмакаронпром" Производство бытовой техники и комплектующих, систем безопасности, автозапчастей, двигателей внутреннего сгорания, роторов и статоров, электродвигателей, крепежных изделий, электрокабеля, изделий из стекла, электроинструмента, диагностического оборудования, упаковочных систем, мебели
Дубна IBS, IBM, лаборатория информтехнологий "Траст", "Аспект", "Транскомсофт", "Оптическая связь", "Тензор", "Спецоборудование", АМД, Лаборатория сетевых технологий, АФК "Система", Agava, "Технокомплект", "Биосат","Апатек", Инженерный центр прикладной ядерной физики, "Прогресстех", Boeing, ООО"Научно-технический це&ldquo;АпАТэК-Дубна&rdquo;" Заказное программное обеспечение, программные комплексы разведки и мониторинга месторождений системы газа и нефти, программно-аппаратные комплексы для таможенной службы, цифровые системы защиты информации, контроля и управления доступом, сетевые вычислительные системы, дизайн и центры обработки данных, силовая электроника, биотехнологии: инсулины, интерфероны, нанотехнологии и новые материалы, проектирование летательных аппаратов
Зеленоград ОАО "Завод Компонент", ОАО "Ангстрем", ЗАО НТ МТД, ОАО "Элма", ОАО "Элвис-плюс", Cisco Systems Inc, НИЦ "Микроэлектронные системы и автоматизация исследований", ЗАО "Телеком-СТВ", ОАО"Завод Микрон", НП НИЦ "Экоиндустрия", Austria Technologie&#38;Systemtechnik AG (AT&#38;S), ООО "Юник Ай Сиз", ООО "АльфаЧИП" Микро- и наноэлектроника, оптоэлектроника, информационные и коммуникационные технологии, биоинформационые и биосенсорные технологии, нанотехнологии и наноматериалы
Санкт- Петербург Физико-технический институт им. А.Ф. Иоффе (РАН), ЗАО "Алкатель", ЗАО "Завод имени Козицкого", ЗАО "ТранзасТехнологии", ООО "Лазерные системы", ООО"Стройтек" Программное обеспечение, средства связи, конечное коммуникационное оборудование, системы автоматизации производства, медицинская техника, точное и аналитическое приборостроение
Томск Cisco Systems Inc, ОАО АК СИБУР, УГМК, Холдинг "B.A.B.C.", ОАО "Техснабэкспорт", АФК "Система", ФГУП "Микроген", ООО "Научно-исследовательская организация СибурТомсккефтехим", ООО "ЭлеТим", ООО "Научно-производственная фирма &ldquo;Микран&rdquo;", ЗАО "ЭлекардДевайсез", ООО "Аквазон", ООО "Сорбент плюс" Медицинские биотехнологии, промышленные биотехнологии, сельскохозяйственные биотехнологии, информационно-коммуникационные технологии, электроника, ядерная физика и альтернативные источники энергии, наноразмерные и наноструктурные материалы
< Лекция 10 || Лекция 11: 12 || Лекция 12 >