Опубликован: 04.01.2017 | Доступ: свободный | Студентов: 965 / 463 | Длительность: 13:17:00
Тема: Экономика
Специальности: Экономист
Лекция 3:

Государственная социальная политика в национальной экономике

< Лекция 2 || Лекция 3: 1234 || Лекция 4 >

Один из самых эффективных способов социальной политики - индексация денежных доходов и сбережений населения (ИДДСН). Ее цель - поддержать покупательную способность денежных доходов и сбережений граждан. Эта форма социальной защиты граждан доказала свою необходимость и значимость прежде всего в тех странах мира, где функционирует экономика социально ориентированного рыночного типа. Например, в Швеции, Германии, Японии и других странах ИДДСН регулируется специальным государственным законом, который определяет порядок индексации доходов в связи с ростом цен на потребительские товары и тарифов на услуги.

Объектом ИДДСН выступает оплата труда работников предприятий, учреждений и организаций, кроме работников структур, самостоятельно определяющих цены на производимые ими товары и тарифы на оказываемые ими платные услуги, в числе которых следующие:

  • государственные пенсии, стипендии, социальные пособия всех типов (например, семьям с детьми, по безработице, временной нетрудоспособности и т.д.), кроме единовременных;
  • вклады граждан в Сбербанке Российской Федерации;
  • государственные займы и иные ценные бумаги Российской Федерации, а также суммы взносов в организации государственного страхования страны;
  • суммы, взыскиваемые в установленном законом порядке за повреждение здоровья, смерть гражданина и иной нанесенный ему ущерб, которые подлежат индексации за счет юридических лиц (предприятий) или физических лиц (граждан), причинивших вред гражданину.

При индексации доходов как форме социальной защиты населения используются следующие показатели:

  • совокупный среднедушевой доход семьи;
  • минимальный уровень заработной платы;
  • средний заработок работников.

Минимальный потребительский бюджет (МПБ) представляет собой стоимостную оценку натурального набора прожиточного минимума с учетом расходов на налоги и другие обязательные платежи.

МПБ как инструмент активной социальной политики государства используется в качестве:

  • базы для адресной социальной политики государства;
  • целевых ориентиров при регулировании доходов и потребления малообеспеченных групп населения;
  • мерила оценки уровня материальных и финансовых ресурсов, необходимых для реализации текущих и перспективных социальных программ, программ оказания натуральной помощи малообеспеченным слоям населения;
  • обоснования размеров минимальной оплаты труда и трудовой пенсии по старости;
  • одного из критериев малообеспеченности, дающих право на получение различного рода социальных выплат, материальной помощи.

Средний размер назначенных пенсий в Российской Федерации представлен в табл. 3.2.

Таблица 3.2. Средний размер назначенных пенсий по годам*, руб.
1992 1993 1994 1995 1995 1996 1997
3 478 43 088 120 110 242 563 320 078 366 362 402,9
1999 2000 2001 2002 2003 2004
521,5 823,4 1 138 1 462 1 474,4 2 026,3

*До 2002 года - с учетом компенсации.

Величина прожиточного минимума в Российской Федерации в 2000-2004 годах представлена в табл. 3.3.

Таблица 3.3. Величина прожиточного минимума в Российской Федерации (данные за IV квартал), руб.
Группа населения Год
2000 2001 2002 2003 2004
Все граждане 1 285 1 574 1 893 2 143 2 451
Трудоспособные граждане 1 406 1 711 2 065 2 341 2 690
Пенсионеры 962 1 197 1 432 1 625 1 849
Дети 1 272 1 570 1 880 2 113 2 394

Величина прожиточного минимума за IV квартал 2005 года по регионам Российской Федерации представлена в табл. 3.4.

Таблица 3.4. Величина прожиточного минимума за IV квартал 2005 года (по состоянию на 21 февраля 2006 года), руб.
Приволжский федеральный округ Все население В том числе по социально-демографическим группам
трудоспособное население пенсионеры дети
Республика Башкортостан 2 390 2 621 1 796 2 363
Республика Марий Эл 2 305 2 484 1 704 2 282
Республика Мордовия 2 454 2 677 1 847 2 414
Республика Татарстан 2 460 2 713 1 761 2 442
Удмуртская Республика 2 463 2 652 1 854 2 384
Чувашская Республика 2 236 2 425 1 675 2 243
Пермская область 2 880 3 105 2 195 2 863
Кировская область 2 717 2 971 2 043 2 723
Нижегородская область 2 738 3 011 2 067 2 799
Оренбургская область 2 431 2 654 1 823 2 397
Пензенская область 2 497 2 756 1 922 2 431
Самарская область 3 152 3 527 2 342 3 020
Саратовская область 2 634 2 873 1 989 2 647
Ульяновская область 2 530 2 740 1 979 2 484
Коми-Пермяцкий авт. округ 2 569 2 811 1 880 2 590
Минимальное и максимальное значение величины прожиточного минимума за IV квартал 2005 года в Российской Федерации
Кабардино-Балкарская Республика (min) 2 231 2 406 1 657 2 145
Корякский авт. округ (max) 5 614 5 863 4 716 5 710

В Российской Федерации с 2006 года введена новая потребительская корзина. Ее отличие от существовавшей до этого в том, что трудоспособное население не делится на мужчин и женщин. Меняется также структура.

Определение потребительской корзины в целом по Российской Федерации включает следующие расчеты:

  • минимального набора продуктов питания;
  • минимального набора предметов потребления;
  • минимального набора услуг.

Расчет минимального набора продуктов питания, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, предусматривает:

  • удовлетворение потребностей основных социально-демографических групп населения в пищевых веществах исходя из химического состава и энергетической ценности продуктов питания;
  • применение сложившейся структуры питания с учетом фактического потребления продуктов в малоимущих семьях;
  • выбор продуктов, позволяющих организовать здоровое питание при минимальных затратах.
< Лекция 2 || Лекция 3: 1234 || Лекция 4 >