Россия в период НЭПа (1921-1928 гг.)

Новая экономическая политика. Политика "военного коммунизма", мировая и гражданская войны привели страну к острому политическому и экономическому кризису. По сравнению с 1913 г. промышленное производство сократилось в 7 раз, объем грузовых железнодорожных перевозок в 5 раз. Экономическая разруха, политические выступления заставили большевиков уступить требованиям крестьян. Этим целям отвечало введение новой экономической политики, принятой Х съездом РКП (б) в марте 1921 г. "О замене разверстки натуральным налогом". Стимулирующее значение продналога состояло в том, что налог устанавливался до весеннего сева, и крестьяне, зная, что после уплаты налога все излишки продукции остаются в их распоряжении, использовали свои возможности для увеличения производства.

Были расформированы трудовые армии, распущены продотряды как составные элементы "военного коммунизма". Была разрешена частная торговля, крестьяне продавали свою продукцию. В определенных пределах были разрешены наемный труд и аренда земли.

Была осуществлена некоторая денационализация предприятий. Мелкие промышленные предприятия, часть средних были возвращены в собственность или сданы в аренду частным лицам или кооперативам. Был допущен иностранный капитал, сдача предприятий в концессию, т.е. в аренду иностранным предпринимателям, но в незначительных размерах. В 1922-1924 гг. проведена денежная реформа, введен обеспеченный золотом и конвертируемый червонец.

В период нэпа в стране функционировала смешанная экономика. Ведущее положение в ней занимал государственный сектор, т.к. в руках государства находились т.н. командные высоты: политическая власть, финансовая система, природные ресурсы, тяжелая промышленность, транспорт, монополия внешней торговли. В государственной промышленности, прежде всего в тяжёлой, было занято 90% рабочей силы, а частный капитал преобладал в мелкой промышленности и торговле. Аграрный сектор составляли 24 миллиона индивидуальных крестьянских хозяйств.

Принятие нэпа благоприятно сказалось на положении страны. Политическая ситуация стабилизировалась, прекратились мятежи и восстания. В экономике тоже наблюдалось оживление, восстанавливалось производство. Потребительский рынок наполнился, было покончено с голодом, улучшилась жизнь людей.

Проявилась и противоречивость нэпа, связанная с регулированием цен и медленным восстановлением промышленности. Осенью 1923 г. возник кризис сбыта промышленных товаров. В сельском хозяйстве были низкие цены, а на промышленные товары государство устанавливало высокие в расчете накопить средства для индустриализации – так проявились "ножницы цен", промтовары стали недоступными крестьянам. Нечем стало платить зарплату рабочим.

Важно отметить, что рынок существовал в условиях тоталитарного строя. В экономике произошла либерализация, а в политической области ее не было. Разрешение рынка и частного предпринимательства Ленин рассматривал как тактический ход, временное вынужденное отступление. Следовательно, нэповская организация общества базировалась в политике на жестком авторитаризме, в экономике – на административно-рыночной системе. Интересы частников ущемлялись и в городе, и в деревне. Образ нэпмана общественным сознанием воспринимался как образ врага. Нэповская экономика развивалась от кризиса к кризису.

Концентрация экономики в руках государства, рост централизации в управлении вели к укреплению политической власти. К середине 20-х гг. установилась большевистская монополия на средства массовой информации, была введена цензура, жесткий идеологический контроль. Военные методы подавления отменены, но репрессии продолжались.

При нэпе были ликвидированы осколки социалистических партий и групп. По отношению к ним Ленин был непримирим. По его инициативе XII Всероссийская конференция РКП (б) приняла резолюцию "Об антисоветских партиях и течениях", где все партии, кроме РКП (б), объявлялись "антисоветскими", т.е. вне закона. Весной 1922 г. среди меньшевиков были проведены массовые аресты, часть из них была посажена в тюрьмы, часть сослана на Восток, часть – выслана за границу. В 1923 г. партия меньшевиков перестала существовать.

Резко ужесточался контроль за интеллигенцией. Поход против нее организован не случайно - она являлась основным препятствием большевизации общества. Сигнал подал сам Ленин. В письме к М.Горькому Ленин называл интеллигенцию лакеями капитала, наивно полагающими себя мозгом нации. Активно практиковались репрессии, высылки инакомыслящих за границу, и их списки просматривались Лениным. Из страны было выслано 160 видных ученых, не заслуживших доверия Советской власти [11.5, Т.44,с.428; Т.51, с.48 ].

Искоренялось идеологическое влияние не только интеллигенции, но и православной церкви и всех других конфессий. Преследования церкви продолжались и в годы нэпа. Так, в 1922 г. в дни борьбы с голодом и реквизицией церковных ценностей на эти нужды Ленин писал: "Чем больше число представителей реакционного духовенства и реакционной буржуазии удастся расстрелять, тем лучше" [11.4, с.28]. Выполняя указания вождя, расстреляли тысячи священнослужителей. Был арестован патриарх Тихон, который назвал реквизиции "святотатством". Под давлением зарубежных религиозных и общественных деятелей после двухмесячного заключения он был отпущен.

Новая экономическая политика позволила успешно преодолеть экономический и политический кризис, обеспечила стабилизацию обстановки и упрочение большевистской власти. Однако с началом индустриализации обострился "товарный голод". Инфляция и низкие закупочные цены привели в 1928 г. к кризису хлебозаготовок. В городах вводились продовольственные карточки, которые были отменены только в 1935 г. Государство начало добывать продукты питания, прибегая к т.н. "чрезвычайным мерам": репрессиям, реквизициям, продразверстке, раскулачиванию, т.е. военно-коммунистическим методам. Эти меры сопровождались принудительной коллективизацией. Сталинское руководство в 1928-1929 гг. свернуло новую экономическую политику и перешло к форсированному строительству социализма.

В целом нэп оправдал себя и, вопреки утверждениям Сталина, до конца не исчерпал своих возможностей. Но требовалось продолжение реформ, а сталинское руководство не готово было пойти на это, напротив, оно сочло власть достаточно окрепшей, чтобы начать ликвидацию нэпа, нэпманов, частной собственности. Другая причина отказа от нэпа заключалась в том, что на его базе власть не могла беспрепятственно перекачивать средства из сельского хозяйства на нужды индустриализации, а при коллективных хозяйствах появлялась такая возможность.

Образование СССР. В начале 20-х годов решался еще один важный и трудный вопрос – национальный. В национальном вопросе большевики выступали за интернационализм, признавали равноправие наций и право каждой нации на самоопределение вплоть до отделения и образования самостоятельного государства. Но при этом они вовсе не хотели их отделения, напротив, выступали за сохранение крупного государства.

В годы гражданской войны на подконтрольных большевикам территориях были созданы автономные образования: Башкирская, Татарская, Киргизская, Горская, Дагестанская республики, Чувашская, Марийская и другие автономные области. Правда, в начале 20-х годов компетенция автономий была сужена, на деле они превратились в административно-территориальные единицы. В 1918 г. Россия была объявлена федеративной республикой, хотя фактически она оставалась унитарным государством.

После Октябрьского переворота окраины воспользовались правом на самоопределение и образовали свои независимые государства. Империя распалась. Однако Советское правительство, одержав победу над белыми, приступило с помощью Красной Армии и русскоязычных анклавов к собиранию отпавших частей империи. Лишь Финляндия, Польша, Прибалтика как республики с достаточно развитым уровнем экономики и однородным составом населения сумели отстоять свою самостоятельность. Во всех остальных, ставших самостоятельными государствах, с помощью Красной Армии удалось свергнуть национальные правительства, провести большевизацию и подчинить их Москве.

Украина, Белоруссия, Армения, Азербайджан, Грузия были объявлены советскими республиками, формально независимыми, но фактически управляемыми из ЦК РКП(б). Теперь необходимо было все республики объединить в единое государство. Вопрос решался в ЦК партии большевиков. Сталин предлагал включить советские республики в состав РСФСР на правах автономных (план автономизации). По этому плану республики при объединении оказывались не на равных правах с РСФСР. Ленин был болен, но нашел в себе силы, чтобы направить объединение республик в относительно безопасное русло. Ленин предложил, чтобы все ведущие республики, в т.ч. РСФСР, на равных правах образовали новое союзное государство. В письме в Политбюро Ленин упрекнул Сталина в торопливости в национальном вопросе. Он писал, что "лучше пересолить в сторону уступчивости и мягкости к национальным меньшинствам, чем недосолить"[11.5, т. 45, с. 360].

Возник и другой спор. Три республики Закавказья – Азербайджан, Армения и Грузия объединились в Закавказскую Федерацию (ЗСФСР); ЦК компартии Грузии во главе с Б.Г.Мдивани настаивал на том, чтобы республика вошла в союзное государство самостоятельно, а не как часть ЗСФСР. Этому противились Сталин и первый секретарь Закавказского краевого комитета партии С.Орджоникидзе. В споре Орджоникидзе ударил оскорбившего его грузинского коммуниста А.А. Кобахидзе. Для расследования "грузинского инцидента" была направлена комиссия во главе с Дзержинским, которая приняла сторону Орджоникидзе.

Ленин, узнав об этом, обвинил Сталина, Орджоникидзе и Дзержинского в великорусском шовинизме[та же, с. 357]. Боясь осложнений в национальных отношениях, он предлагал, чтобы представители республик председательствовали в органах союзного государства, защищал свободу выхода этих республик из СССР.

30 декабря 1922 г. 1 съезд Советов СССР в соответствии с ленинским планом постановил объединить РСФСР, Украину, Белоруссию, ЗСФСР в единое государство – Союз Советских Социалистических Республик. Были утверждены Декларация и Договор об образовании СССР.

Созданное в ленинском варианте государство было унитарным, т.к. все полномочия сосредоточивались в руках централизованных партийных органов. Укреплялось оно уже без Ленина, при Сталине.

При этом сущность Советского государства оставалась та же, что и Московского царства, империи Петра, менялся лишь фасад. Крупный специалист по мировым цивилизациям Арнольд Тойнби писал, что создатели Русского государства "выработали для себя русскую версии византийского тоталитарного государства... Этому московскому политическому зданию был дважды придан новый фасад – сначала Петром Великим, а затем снова Лениным, но сущность этой структуры осталась неизменной... Под серпом и молотом, как под крестом. Россия все еще "Святая Русь", и Москва все еще "Третий Рим" [11.6, с.63].

Сталин всячески укреплял имперский характер государства. Вместо федеративного он построил унитарное государство, начал преследования руководителей республик. В ответ на сталинские репрессии случилось то, чего боялся Ленин: в августе 1924 г. грузины подняли всеобщее восстание за независимую республику Грузию, которое было жестоко подавлено. Политолог и историк А.Авторханов в своей книге "Империя Кремля" приводил данные: жертвой расправы стали до 5 тыс. убитых и раненых, тысячи арестованных и расстрелянных [11.1, с.46].

Так Сталин начал борьбу с "местными уклонистами". Кампания против них была объявлена на всесоюзном национальном совещании при ЦК партии в июне 1923 г. К совещанию Сталин подготовил через ГПУ сфальсифицированное дело на лидера татарских коммунистов, своего бывшего помощника по наркомату по делам национальностей Султан-Галиева. Согласно резолюции совещания, защитники национальных интересов ставились в один ряд с врагами Советской власти. Позже Каменев рассказывал Троцкому, что при аресте бывшего председателя татарского совнаркома Султан-Галиева "мы с Зиновьевым, к несчастью, дали свое согласие. С того времени Сталин как бы лизнул крови"[Там же, с.50].

Дело было сфабриковано Сталиным для запугивания руководителей национальных республик, беспрепятственного проведения своей линии. Султан-Галиев в начале 20-х годов действительно не разделял взгляды Сталина по национальным вопросам, открыто выступал за расширение прав автономных образований, дал реалистическую оценку межнациональных отношений в СССР. Он выдвинул предположение о неизбежности национальных конфликтов народов в советское время – по поводу расширения прав, суверенитета, подлинной независимости. Дальше началась цепная реакция чисток в национальных республиках – Грузии, Татарии, Башкирии, Туркестане.

Подавив "брожения" в национальных республиках, Сталин загнал вглубь решения многих проблем, решая их келейно, негласно. Этому способствовало укрепление личной власти Сталина.

Борьба за власть. Утверждение единоличной власти Сталина.

Ещё в апреле 1922 г. по предложению Зиновьева и Каменева и с одобрения Ленина Сталин был назначен Генеральным секретарем ЦК РКП(б). Этот поначалу чисто технический пост был использован и превращен Сталиным в должность с высокими полномочиями. Чтобы подобрать лично ему преданные кадры, Сталин ввел практику назначения и утверждения партийных секретарей на местах вышестоящими партийными органами. За год Сталин сменил большинство секретарей губернских комитетов, подбирая угодных ему людей. Он подчинил себе весь центральный и местный партийный аппарат – это сыграло решающую роль в борьбе Сталина за власть.

Ленин перенес первый приступ болезни 25 мая 1922 г. и к работе смог приступить лишь в конце сентября. Вскоре, 16 декабря, его поразил второй приступ, и лишь с конца декабря 1922 г. по февраль 1923 г. ему удалось продиктовать свои последние статьи и "Письмо к съезду". 10 марта 1923 г. Ленина разбил полный паралич, отстранив его от всякой политической деятельности.

В статье "Письмо к съезду" Ленин дал оценку своим соратникам. Он считал главной опасностью для единства партийного руководства соперничество Сталина и Троцкого. Сталин "сосредоточил в своих руках необъятную власть", и Ленин не был уверен, что Сталин "сумеет... всегда достаточно осторожно пользоваться этой властью". Далее Ленин рекомендовал: "Сталин слишком груб, и этот недостаток, вполне терпимый в среде и в общениях между нами... становится нетерпимым в должности генсека. Поэтому я предлагаю товарищам обдумать способ перемещения Сталина с этого места...". По мнению Ленина, Троцкий – "пожалуй, самый способный человек в настоящем ЦК", но самоуверенный и чрезмерно увлекается "чисто административной стороной дела" [11.5, т. 45,с.345-346].

В продиктованных Лениным статьях отражается его беспокойство дальнейшей бюрократизацией партийного аппарата; указывается на необходимость укрепления единства партии и т.д. Выход он видит в подборе кадров хорошего качества, повышении авторитета ЦК, увеличении в нем рабочих, усилении контроля и др., то есть, в обеспечении субъективных факторов, с помощью которых можно преодолеть любые трудности объективного характера.

Тем временем началась борьба за утверждение единоличной власти, и велась она в рамках внутрипартийных схваток с 1923 г. Занимая ключевую должность в ЦК, Сталин шаг за шагом укреплял свои позиции, поочередно отстраняя конкурентов. После Ленина самым авторитетным в партии был Лев Троцкий – герой Октябрьской революции и гражданской войны. Сталин повел борьбу против него, опираясь на Зиновьева и Каменева, образовав с ними триумвират. Но Троцкий не проявлял воли к власти и способности к интригам, поэтому терял свои позиции в мирных условиях. Он полагался на свои прошлые заслуги, но пропагандистский аппарат Сталина действовал активнее.

Экономическое положение страны улучшалось медленно, крестьяне были недовольны высокими ценами на промтовары, рабочие – низкой зарплатой, и летом 1923 г. проходили забастовки рабочих в Москве, Харькове, Сормове и др. К осени в партии сформировалась левая оппозиция во главе с Троцким. 8 октября 1923 г. он направил членам ЦК письмо с резкой критикой партийного руководства, справедливо обвиняя его в бюрократизме и свертывании демократии. Ещё более резкие замечания содержались в "Заявлении 46-ти" (Преображенский, Серебряков, Пятаков и др.), в котором говорилось, что режим, установившийся в партии, совершенно нетерпим и убивает самодеятельность партии, подменяя партию чиновничьим аппаратом. Троцкий пытался наступать дальше, говорил о перерождении старой партийной гвардии.

1924-й год для Сталина был решающим в его восхождении к власти. Несмотря на секретность "Письма к съезду", Сталин сразу же узнал о его содержании и с помощью Зиновьева и Каменева смог нейтрализовать предложение Ленина о перемещении его с должности генсека. Письмо должно было обсуждаться на XIII съезде партии 23-31 мая 1924 г. Накануне открытия оно было рассмотрено на пленуме ЦК, который принял решение не будоражить участников съезда и не зачитывать им "завещание" Ленина, на чем настаивала Крупская. Было заявлено, что опасения покойного вождя относительно Сталина не оправдались. Против переизбрания Сталина генсеком голосовали Троцкий и некоторые его сторонники. Так воля вождя была попрана, обсуждение "Письма к съезду" превратилось в неприкрытый фарс: его зачитывали не на пленарном заседании, а лишь внутри отдельных делегаций, сопровождая комментариями Каменева и Зиновьева. Эти двое активно помогли Сталину удержаться на посту, укрепляя единоличную власть будущего своего палача. А "Письмо к съезду" уже тогда проникло на Запад и было опубликовано, в СССР оно обнародовано лишь в 1956 г. после XX съезда КПСС.

После смерти Ленина Сталин возглавил дело канонизации учения Ленина. Сталин, " придавив Ленина мраморным могильником, монополизировал его наследие" [11.3, с.181]. Как "защитник" и "толкователь" ленинизма, Сталин сделался и "теоретиком". Он комментировал, разъяснял и "развивал" Ленина в своих работах "Об основах ленинизма" и "Вопросы ленинизма". Людям прививалась доступная, просто и схематично изложенная, по выражению Д.Волкогонова, "большевистская псевдокультура", одномерная и упрощенная: социализм – империализм, друг – враг, черный – белый. Сталин с его черно-белым восприятием мира пришелся ко времени и к месту: он возглавил систему, которая формировала элементарно мыслящих людей, слепо верящих в догматы ленинской псевдорелигии.

Тем временем триумвирату с помощью огромного аппарата удалось ослабить позиции Троцкого. Пленум ЦК в январе 1925 г. осудил "совокупность выступлений" Троцкого против партии, и он был снят с поста председателя Реввоенсовета и наркома по военным и морским делам. Этот пост занял М.В.Фрунзе.

Разгром Троцкого предопределил судьбу "тройки": теперь Сталину эти союзники не были нужны. Он начал борьбу против Каменева и Зиновьева, опираясь на нового союзника – Бухарина. Хотя для Сталина главным был вопрос о власти, но его борьба сопровождалась идеологическим антуражем – дискуссией по проблемам о возможности строительства социализма в нашей стране; о характере НЭПа; о политике партии в отношении крестьян; об источниках накопления средств для индустриализации и др.

В ходе дискуссий Сталин развил теорию о возможности построения социализма в отдельно взятой стране, используя положение, высказанное Лениным в 1915 г. Эта теория, по мнению историка Н.Верта, "тешила националистические чувства и была великолепно приспособлена к психологии рядового члена партии, уставшего дожидаться мировой революции" [11.2, c.174]. В 1924-1925 гг. строительство социализма велось на основе НЭПа: легализован наем батраков, облегчена аренда земли, снижен сельхозналог, уменьшены цены на промтовары. Эта политика обеспечивала оживление хозяйственной деятельности середняка, но от неё выигрывали и зажиточные крестьяне, и страна в целом.

В апреле 1926 г. в результате дискуссий о путях развития страны был сформирован троцкистско-зиновьевский блок – разнородная оппозиция, куда вошли Зиновьев, Каменев, Троцкий, Пятаков, Сокольников и др. Объединение было непрочным, они были едины лишь в неприязни к Сталину, большинство из них потеряли свои посты и политическое влияние. Сталин жестко контролировал весь аппарат, и всякая борьба с ним была заранее обречена на провал. Троцкий выдвинул тезис о том, что революция предана бюрократами, и что страна находится накануне нового термидора, который приведет к победе бюрократии над пролетариатом. Выход был в радикальном изменении политического курса: быстрое развитие тяжёлой промышленности, улучшение условий жизни рабочих, демократизация партии, борьба с обогащением кулаков. Оппозиционеры (их было несколько тысяч) начали создавать подпольные организации и выступать на собраниях партячеек крупных предприятий.

Столкновение троцкистско-зиновьевской оппозиции с большинством ЦК произошло на Пленуме ЦК и ЦКК в июле 1926 г. Дискуссия была настолько яростной, что у Дзержинского произошел сердечный приступ. Многие критические высказывания оппозиции были правильны: о бюрократизации партийного и советского аппарата, о диспропорции в экономике, товарном голоде, о теории "социал-фашизма" и др. Однако общая направленность политической платформы оппозиции была уязвимой. Она продолжала защищать тезис о невозможности строительства социализма в СССР без помощи западных стран, преувеличивала недостатки партийной политики, а также опасность возрождения капитализма. Большинство ЦК осудило выступление Троцкого, а Зиновьев был выведен из Политбюро. Октябрьский Пленум ЦК 1926 г. исключил Троцкого и Каменева из Политбюро, а через год они были выведены из состава ЦК. 7 ноября, в 10-ю годовщину Октябрьской революции, во время праздничной демонстрации сторонники Троцкого попытались провести демонстрации со своими лозунгами. Это было вызовом, поставившим их вне партии. 14 ноября Троцкий и Зиновьев исключены из партии, а Каменев и Раковский – из ЦК. Ещё 93 видных деятеля оппозиции были исключены из партии на ХV съезде. Каменев, Зиновьев и ещё около 20 оппозиционеров покаялись в надежде восстановиться в партии после полугодового испытательного срока, большинство же во главе с Троцким отказались от такого публичного унижения. Начались аресты и ссылки. В январе 1928 г. Троцкий и ещё 30 оппозиционеров были сосланы в Алма-Ату, через год в Константинополь. Из всех лидеров оппозиции борьбу со Сталиным в дальнейшем вел один Троцкий, поверженный, но не сломленный. Вскоре Сталин рассчитается с последней оппозицией – "правым уклоном", которая возникла в период сплошной коллективизации.

Троцкий писал о Сталине как о "наиболее выдающейся посредственности". Он и другие соратники Ленина недооценили Сталина. Действительно, Сталин уступал по разным качествам другим лидерам: как теоретик он был лишь популяризатор, не обладал ораторским даром, ниже был по образованности. Но он, работая рядом с Лениным, раньше других изучил механизм власти, роль аппарата, что имело решающее значение для установления единоличной власти.

Сталин оказался на вершине власти и по воле случая: живи Ленин ещё несколько лет, едва ли Сталин стал бы первой фигурой. Природа самой системы власти была такова, что она нашла бы не его, так другого "Сталина". Сталин и сталинизм – это порождение самой системы, её неизбежный продукт. Появление деспотической власти было предопределено установлением диктатуры пролетариата, наличием единственной партии, запретом в ней фракций, ликвидацией многопартийности, прав и свобод личности.

Таким образом, установлением единоличного правления Сталина был навсегда положен конец всяким попыткам создавать оппозицию власти. В социально-экономической области перед Сталиным также встала задача отказаться от многоукладности, перейти к единой форме собственности – государственной, ликвидировав частную собственность, нэпманов и многомиллионные единоличные крестьянские хозяйства.

Таким образом, экономическая разруха и политические выступления населения заставили большевиков ввести новую экономическую политику, которая отвечала интересам крестьян и положительно сказалась на восстановлении экономики и политической стабилизации. Решался и трудный национальный вопрос: республики объединились в единое государство, формально – на принципах федерализма, на деле – унитарное государство. Борьба за власть после смерти Ленина завершилась установлением личной власти Сталина, запрещением любой оппозиции.

Темы рефератов

1. Кронштадтское восстание.
2. Тамбовское восстание: причины, основные события, последствия.
3. "Политическое завещание" В.И.Ленина.
4. Суд над эсеровской партией.
5. Голод 1921 г.: причины, последствия.
6. Сталин – первый нарком по делам национальностей.
7. Особенности установления советской власти в национальных регионах (Кавказ, Средняя Азия, Поволжье).