Органы по технической защите информации в РФ

3.2. ФСТЭК России

Гостехкомиссия России в связи с выходом Указа Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" была преобразована во ФСТЭК России.

Федеральная служба по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим реализацию государственной политики, организацию межведомственной координации и взаимодействия, специальные и контрольные функции в области государственной безопасности по вопросам:

• обеспечения безопасности информации в системах информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, оказывающих существенное влияние на безопасность государства в информационной сфере;
• противодействия иностранным техническим разведкам на территории Российской Федерации;
• обеспечения защиты (некриптографическими методами) информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, иной информации с ограниченным доступом, предотвращения ее утечки по техническим каналам, несанкционированного доступа к ней, специальных воздействий на информацию (носители информации) в целях ее добывания, уничтожения, искажения, и блокирования доступа к ней на территории Российской Федерации (далее – техническая защита информации);
• защиты информации при разработке, производстве, эксплуатации и утилизации неинформационных излучающих комплексов, систем и устройств;
• осуществления экспортного контроля.

ФСТЭК России организует деятельность государственной системы противодействия техническим разведкам и технической защиты информации и руководит ею.

ФСТЭК России является органом защиты государственной тайны, наделенным полномочиями по распоряжению сведениями, составляющими государственную тайну. Руководство деятельностью ФСТЭК России осуществляет Президент Российской Федерации. ФСТЭК России подведомственна Минобороны России. ФСТЭК России и ее территориальные органы входят в состав государственных органов обеспечения безопасности.

Основными задачами ФСТЭК России являются:

1. Реализация в пределах своей компетенции государственной политики в области обеспечения безопасности информации в ключевых системах информационной инфраструктуры, противодействия техническим разведкам и технической защиты информации.
2. Осуществление государственной научно-технической политики в области защиты информации при разработке, производстве, эксплуатации и утилизации неинформационных излучающих комплексов, систем и устройств.
3. Организация деятельности государственной системы противодействия техническим разведкам и технической защиты информации на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом и объектовом уровнях, а также руководство указанной государственной системой.
4. Осуществление самостоятельного нормативно-правового регулирования вопросов:
   • обеспечения безопасности информации в ключевых системах информационной инфраструктуры;
   • противодействия техническим разведкам;
   • технической защиты информации;
   • размещения и использования иностранных технических средств наблюдения и контроля в ходе реализации международных договоров России, иных программ и проектов на территории России, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне России;
   • координации деятельности органов государственной власти по подготовке развернутых перечней сведений, подлежащих засекречиванию, а также методического руководства этой деятельностью;
   • осуществления экспортного контроля.
5. Обеспечение в пределах своей компетенции безопасности информации в ключевых системах информационной инфраструктуры, противодействия техническим разведкам и технической защиты информации в аппаратах федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления и организациях.
6. Прогнозирование развития сил, средств и возможностей технических разведок, выявление угроз безопасности информации.
7. Противодействие добыванию информации техническими средствами разведки, техническая защита информации.
8. Осуществление координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций по государственному регулированию размещения и использования иностранных технических средств наблюдения и контроля в ходе реализации международных договоров России, иных программ и проектов на территории России, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне России.
9. Осуществление в пределах своей компетенции контроля деятельности по обеспечению безопасности информации в ключевых системах информационной инфраструктуры, по противодействию техническим разведкам и по технической защите информации в аппаратах федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления и организациях.
10. Реализация государственной политики и организация межведомственного взаимодействия в области экспортного контроля.
11. Осуществление контроля за соблюдением российскими участниками внешнеэкономической деятельности законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области экспортного контроля.
12. Осуществление центральным аппаратом ФСТЭК России организационно-технического обеспечения деятельности Межведомственной комиссии по защите государственной тайны и Комиссии по экспортному контролю Российской Федерации [3.3]. Деятельность ФСТЭК России обеспечивают Государственный научно-исследовательский испытательный институт проблем технической защиты информации ФСТЭК России, а также другие подведомственные ФСТЭК России организации.

Как преемник деятельности Гостехкомиссиии России ФСТЭК наделена следующими полномочиями:

• организация и проведение лицензирования деятельности по осуществлению мероприятий и/или оказанию услуг в области защиты государственной тайны (в части, касающейся противодействия техническим разведкам и/или технической защиты информации);
• создание средств защиты информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну;
• техническая защита конфиденциальной информации;
• разработка и/или производство средств защиты конфиденциальной информации, а также лицензирование иных видов деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решения ФСТЭК России являются обязательными для исполнения всеми органами государственной власти и местного самоуправления, государственными и негосударственными предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.