Экономический рост

Государство и экономический рост

Поскольку ни одна теория роста не может быть признана вполне удовлетворительной, государство в лице правительства применяет целый ряд мер, способствующих возможно более полной реализации всех факторов роста.

Основными из них остаются инвестиции. Но ведь накопление капитала невозможно без отказа от текущего потребления - без сбережений. Поэтому первостепенная задача правительства состоит в выработке такой политики (прежде всего это касается налогообложения), которая обеспечит требуемый уровень сбережений.

Известно, что приращение капитала происходит как в частном, так и в общественном секторах экономики. С одной стороны, одним из основных инвесторов в проекты общественного сектора (дороги, больницы и пр.) является само правительство, которое к тому же берет на себя значительную долю расходов на образование и переподготовку кадров.

С другой стороны, размах государственных расходов не должен приводить к вытеснению частных инвестиций. Когда речь заходит о подобных альтернативах, решения следует принимать на основе ожидаемых преимуществ каждого варианта. Частные инвестиции могут быть увеличены, если правительство обеспечит устойчивость инвестиционного климата и не будет искусственно сдерживать рост. Это позволит воплотить все научно-технические открытия и изобретения в конкретных капитальных благах.

Роль методов стимулирования предложения на микроэкономическом уровне, конечно, не следует преуменьшать. И все же основные периоды заметного экономического роста исторически следовали за крупными прорывами в области технологии с последующим практическим использованием научных и конструкторских разработок. Самолеты, компьютеры, антибиотики и прочие лекарства, выведение новых сортов полезных растений, селекция животных, пестициды - вот лишь некоторые из многочисленных плодов долгосрочного развития науки и техники. В экономически развитых странах примерно половина научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок (НИОКР) финансируется частными фирмами; другая половина (особенно разработки военно-промышленного комплекса) осуществляется в институтах, финансируемых государством.

Наконец, правительство призвано способствовать реализации плодов НИОКР на практике, а также доведению результатов исследований и разработок до уровня коммерческого продукта.

Сторонники и критики теории экономического роста

Теория экономического роста имеет своих сторонников и критиков.

Сторонники экономического роста утверждают, что экономический рост способствует решению проблем: а) полной занятости; б) эффективности производства, или минимизации издержек и максимизации прибыли; в) стабильного уровня цен; г) более-менее справедливого распределения доходов, т.е. экономический рост может сделать больше для обеспечения <хорошей жизни>, чем стагнация, и т.д. Обеспечивает прирост производства, используемый для решения внутренних и международных экономических проблем.

В чем же воплощается экономический рост? Ответ: экономический рост оценивается по приросту ВНП. Однако повышение благосостояния может выражаться не только (и даже не столько) в приращении материальных благ, сколько в повышении качества жизни, в частности, в увеличении свободного времени, сокращении расходов на военные нужды, успешной борьбе с загрязнением окружающей среды, охране памятников архитектуры, заповедных уголков природы и, быть может, в повышении удобства и безопасности путешествий.

Критики экономического роста утверждают, что:

1. экономический рост неизбежно связан с определенным ущербом для окружающей среды. Производство наращивается ценой загрязнений, возросшего уровня шума, утраты первозданной красоты заповедных уголков природы, разрушения среды обитания диких животных. По мере роста материального богатства люди все чаще спрашивают себя: каковы же издержки такого роста? С этой точки зрения нередко оказывается, что некоторое снижение темпов роста было бы даже желательным. Парадоксально, но факт: экономический кризис в России вызвал обвальный спад промышленного производства (более 50% промышленных предприятий не работает!). Так что, с позиции критиков экономического роста, это рай для окружающей среды! А как вы считаете? Я считаю так: рай - это хорошо, а <кушать все равно хочется>. Поэтому нужно научиться строить промышленное производство так, чтобы оно не загрязняло природу и не отравляло воду и воздух. А если научная мысль не достигла этого, значит надо подождать;
2. внутренние и международные проблемы - это проблемы распределения, а не производства;
3. экономический рост порождает среди людей беспокойство и неуверенность в завтрашнем дне;
4. экономический рост часто находится в противоречии с определенными общечеловеческими ценностями.

И тем не менее экономический рост - это главная цель любой экономики. И с этим нельзя не считаться.

Политика экономического роста в России в XXI в.

Основными задачами государственной политики экономического роста в современной России на ближайшую перспективу являются:

• определение приоритетов развития инновационной и научно-технической сфер, оказывающих влияние на повышение эффективности производства и конкурентоспособности продукции;
• обеспечение благоприятных правовых, экономических и финансовых условий для активизации инновационной деятельности.

Правительство РФ намерено обеспечить эффективность финансирования фундаментальных исследований, приоритетных научно-технических направлений, реализуемых в форме государственных программ и проектов, а также оказать государственную поддержку развитию системы венчурного инвестирования и страхования инновационных рисков. Одновременно будут проводиться санация и закрытие неэффективно работающих организаций, реструктуризация части отраслевых научно-исследовательских и проектных институтов в инжиниринговые организации с развитой финансово-экономической, маркетинговой и коммерческой структурой.

Особое внимание Правительство РФ уделит защите прав на интеллектуальную собственность, разработке жесткой системы правоохранительных мер в рамках государственной политики защиты авторских прав. Будут закреплены в законодательном порядке механизмы вовлечения в хозяйственный оборот результатов интеллектуальной деятельности, в том числе полученных за счет средств федерального бюджета. Предполагается принятие закона о секретных изобретениях и о внесении изменений и дополнений в Патентный закон.

Доказано, что фундаментом экономики является инфраструктура, а темпы экономического роста находятся в прямой зависимости от ее состояния. Так ли это? Рассмотрим этот вопрос подробнее в следующей главе.

Проблемные вопросы

1. Что такое экономический рост?
2. Как измеряется экономический рост?
3. Каково значение экономического роста?
4. Назовите и раскройте смысл факторов экономического роста. Какой из факторов вы считаете наиболее важным?
5. Каковы факторы, сдерживающие экономический рост?
6. Какую роль играет государство в обеспечении ускоренного экономического роста?
7. В каком соотношении находятся экономический рост и качество жизни? Что важнее - построить новый завод или дышать чистым воздухом?
8. Какова политика экономического роста в России?