Опубликован: 02.02.2018 | Доступ: свободный | Студентов: 1903 / 707 | Длительность: 17:50:00
Лекция 9:

Правовые основы защиты информации

< Лекция 8 || Лекция 9: 123 || Лекция 10 >

9.1. Правовые основы защиты информации. Нормативные правовые акты Российской Федерации

Правовая защита информации - защита информации правовыми методами, включающая в себя разработку законодательных и нормативных правовых документов (актов), регулирующих отношения субъектов по защите информации, применение этих документов (актов), а также надзор и контроль за их исполнением[80].

Для начала следует разобраться в структуре правовой системы Российской Федерации ( рис. 9.1).

Иерархия российских нормативно-правовых актов

увеличить изображение
Рис. 9.1. Иерархия российских нормативно-правовых актов

Первоисточником права в РФ является Конституция РФ, принятая 12 декабря 1993 года. В ней закреплены основные права и свободы человека и гражданина РФ, в частности:

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства[81].

Ст.2

1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Ст.24

Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом[82].

Ст.29 п.4

Законы РФ о поправках к Конституции принимаются аналогично федеральным конституционным законам, но кроме одобрения 3/4 голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее 2/3 голосов от общего числа депутатов Государственной Думы требуется одобрение ещё и законодательных органов 2/3 субъектов РФ. Закон должен быть подписан Президентом РФ в течение 14 дней и обнародован, после чего им в течение 1 месяца должны быть внесены изменения в текст Конституции.

Федеральные конституционные законы принимаются по вопросам, прямо обозначенным в Конституции РФ, и обладают большей юридической силой, чем федеральные законы[81].

Российская Федерация является активным участником международного обеспечения информационной безопасности. В частности, РФ присоединилась к таким документам как:

  • Всеобщая декларация прав человека, утвержденная и провозглашенная Генеральной Ассамблеей ООН (1948 г.);
  • Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (1950 г.); Международный пакт о гражданских и политических правах (1976 г.);
  • Европейская конвенция от 28 января 1981 г. об охране личности в отношении автоматизированной обработки персональных данных;
  • директивы Европейского парламента и Совета Европейского союза 95.46.ЕС и 97.66.ЕС, касающиеся обработки персональных данных, другие международные договоры, заключенные Российской Федерацией.
  • Концепция сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в сфере обеспечения информационной безопасности (2008 г.).

Также подписывается ряд соглашений о сотрудничестве в области обеспечения международной информационной безопасности с разными странами (Куба, Беларусь, Бразилия и пр). В соответствии с п.4 статьи 15 Конституции РФ:

Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора[82].

При этом следует отметить, что международный договор считается вступившим в силу, если прошёл все необходимые стадии согласования и подписания, а также, при необходимости, ратификацию. Ратификация международных договоров осуществляется в форме федерального закона в соответствии со статьей 14 ФЗ от 15.07.1995 N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации". В статье 15 закона закреплено то, какие именно договора подлежат ратификации, в том числе:

"а) исполнение которых требует изменения действующих или принятия новых федеральных законов, а также устанавливающие иные правила, чем предусмотренные законом;

б) предметом которых являются основные права и свободы человека и гражданина".[85]

По этим причинам международные договоры на рис. 9.1 расположены под Конституцией и законов, ее изменяющих. Следует отметить, что существует другое мнение, которое опирается только на п.4 статьи 15 Конституции РФ и ставит Международные договоры и соглашения РФ выше Конституции РФ.

Федеральные законы - ключевой элемент законодательного регулирования в России и могут затрагивать любые вопросы, отнесённые Конституцией РФ к предметам ведения федерации либо совместного ведения федерации и субъектов РФ, и требующие государственного регулирования. Нормы федеральных законов являются обязательными для исполнения на всей территории страны, а все акты меньшей юридической силы не должны им противоречить.

Указы и распоряжения Президента РФ принимаются по вопросам предметов ведения федерации и не могут противоречить Конституции и федеральным законам (ст. 90 Конституции РФ).

К актам Правительства РФ относятся постановления и распоряжения.

  • постановления - акты, имеющие нормативный характер (то есть адресованные неограниченному кругу лиц и предполагающие постоянное или многократное действие);
  • распоряжения - акты, не имеющие нормативного характера[81].

Ведомственные нормативные акты - принимаются федеральными органами исполнительной власти для реализации требований федеральных законов и постановлений Президента РФ. К ним относятся постановления, приказы, распоряжения, правила, инструкции и положения.

< Лекция 8 || Лекция 9: 123 || Лекция 10 >
Александр Шестов
Александр Шестов

Поддерживаю сообщение Александра Тимошкина. Сокращение не правильное, его даже проверка орфографии подчеркивает.

Александр Игнатьев
Александр Игнатьев

По тексту есть ссылки на литературные источники, которых нет всиске литературы. Номера есть, а источников нет. Ждать ли исправления?