Процессуальные сроки

11.3. Каковы условия приостановления, восстановления и продления процессуальных сроков?

Действие процессуального срока может быть приостановлено в связи с приостановлением производства по гражданскому делу. Приостановление - это остановка всех процессуальных действий по делу, вызванная наступлением указанных в законе обстоятельств, препятствующих дальнейшему рассмотрению и разрешению дела. Вопросам приостановления производства по делу посвящена гл. 17 ГПК. Статья 215 ГПК называет случаи обязательного приостановления производства по делу, а ст. 216 ГПК - факультативные случаи, когда право на приостановление производства предоставлено суду. Течение процессуальных сроков приостанавливается с момента возникновения обстоятельств, являющихся основанием для приостановления производства по делу. Процессуальные сроки прерывают свое действие на весь период приостановления производства по делу.

После устранения обстоятельств, вызвавших приостановление, суд возобновляет производство по делу.

На следующий день после вынесения определения суда о возобновлении производства по делу течение процессуальных сроков продолжается. При исчислении процессуальных сроков необходимо учитывать тот промежуток, который истек до приостановления производства по делу. Поэтому процессуальные действия должны совершаться в сроки с учетом прошедшего периода.

ГПК в целях расширения гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников гражданского судопроизводства предоставляет им возможность продления и восстановления пропущенного процессуального срока. Эти две нормы по сути имеют одну цель - предоставить лицу, пропустившему срок, возможность совершить юридически значимые действия (исполнить обязанность или осуществить право). В целях понимания существующей разницы между продлением и восстановлением срока целесообразнее рассмотреть их в сравнении. Прежде всего можно выделить общие условия продления и восстановления процессуальных сроков:

1. наличие заявления о продлении или восстановлении пропущенного срока;
2. подача такого заявления компетентным лицом;
3. причины невозможности совершения процессуальных действий в срок являются уважительными;
4. указанное заявление должно быть подано в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие.

Тем не менее есть и ряд принципиальных отличий между продлением и восстановлением срока.

1. Продление возможно только в отношении сроков, установленных судом, в то время как восстановление срока применяется в отношении сроков, установленных законом.
2. Продление срока возможно как по инициативе самого суда, так и по просьбе лиц, участвующих в деле, а восстановление срока возможно лишь по заявлению заинтересованных лиц.
3. Момент обращения с таким заявлением также различен: при продлении срока необходимо обращаться до его истечения, а заявление о восстановлении срока подается уже после его истечения.
4. Заявление о продлении процессуального срока подается само по себе, а с подачей заявления о восстановлении процессуального срока связана необходимость совершения процессуального действия, в отношении которого пропущен срок.
5. Решение вопроса о продлении срока осуществляется судом без проведения судебного заседания, а заявление о восстановлении пропущенного срока рассматривается в судебном заседании с извещением всех лиц, участвующих в деле.
6. И в том и в другом случае суд выносит определение, однако при продлении пропущенного срока в определении должен быть указан конкретный временной период, исчисляемый днями, месяцами либо годами, на который продляется этот процессуальный срок, а при восстановлении пропущенного срока достаточно указания на то, что срок считается восстановленным, а процессуальное действие совершенным.
7. Определение о восстановлении или об отказе в восстановлении пропущенного срока является самостоятельным объектом обжалования, а определение о продлении процессуальных сроков или об отказе в продлении сроков обжалованию отдельно от решения суда не подлежит.

Уважительными причинами для восстановления пропущенного срока могут быть болезнь, служебная командировка, тяжелое стечение обстоятельств, несвоевременное извещение о необходимости совершить определенное процессуальное действие, задержка в прохождении почты и другие причины. Решать вопрос о том, является ли та или иная причина, на которую как на основание пропуска срока ссылается заявитель, уважительной, будет суд с учетом обстоятельств конкретного дела.

Вопрос о возможности восстановления и продления пропущенного процессуального срока лицам, участвующим в деле, решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения, и это обеспечивает дифференцированный подход суда в каждом отдельно взятом случае.