Информационная безопасность государства, гражданина и бизнеса

Дисциплинарная ответственность. За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1. замечание;
2. выговор;
3. увольнение.

Последнее допускается в случае разглашения охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, в том числе разглашения персональных данных другого работника.

Гражданско-правовая ответственность. Возможна подача иска, в том числе о компенсации морального вреда. Кроме того, современное законодательство содержит ряд случаев, запрещающих сбор отдельных сведений. Например, ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" указывает, что запрещается обрабатывать и приобщать к личному делу гражданского служащего не установленные законодательством персональные данные о его политических, религиозных и иных убеждениях и частной жизни, о членстве в общественных объединениях, в том числе в профессиональных союзах. При принятии решений, затрагивающих интересы гражданского служащего, запрещается основываться на персональных данных гражданского служащего, полученных исключительно в результате их автоматизированной обработки.

Немаловажным является вопрос о хранении персональных данных, которые находятся у работодателя. В частности, работники имеют право на:

• полную информацию об их персональных данных и обработке этих данных;
• свободный бесплатный доступ к своим персональным данным, включая право на получение копий любой записи, содержащей персональные данные работника;
• определение своих представителей для защиты своих персональных данных;
• доступ к медицинской документации, отражающей состояние их здоровья, с помощью медицинского работника по их выбору;
• требование об исключении или исправлении неверных или неполных персональных данных. При отказе работодателя исключить или исправить персональные данные работник имеет право заявить в письменной форме работодателю о своем несогласии с соответствующим обоснованием такого несогласия;
• требование об извещении работодателем всех лиц, которым ранее были сообщены неверные или неполные персональные данные работника, обо всех произведенных в них исключениях, исправлениях или дополнениях;
• обжалование в суде любых неправомерных действий или бездействия работодателя при обработке и защите его персональных данных.

Административная ответственность. Несанкционированная обработка персональных данных или обработка, не совпадающая с целями сбора персональных данных, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 000 до 3 000 рублей, на должностных лиц - от 5 000 до 10 000 рублей, на юридических лиц - от 30 000 до 50 000 рублей.

Обработка персональных данных без письменного согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в случаях, когда такое согласие должно быть получено, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 000 до 5 000 рублей, на должностных лиц - от 10 000 до 25 000 рублей, на юридических лиц - от 15 000 до 75 000 рублей.

Невыполнение оператором предусмотренной законодательством в области персональных данных обязанности по опубликованию или обеспечению иным образом неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных, или сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 700 до 1 500 рублей, на должностных лиц - от 3 000 до 6 000 рублей, на индивидуальных предпринимателей - от 5 000 до 10 000 рублей, на юридических лиц - от 15 000 до 30 000 рублей.

Невыполнение оператором в сроки, установленные законодательством в области персональных данных, требования субъекта персональных данных об уточнении персональных данных, их блокировании или уничтожении в случае, если персональные данные являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 000 до 2 000 рублей, на должностных лиц - от 4 000 до 10 000 рублей, на индивидуальных предпринимателей - от 10 000 до 20 000 рублей, на юридических лиц - от 25 000 до 45 000 рублей.

Невыполнение оператором при обработке персональных данных без использования средств автоматизации обязанности по соблюдению условий, обеспечивающих в соответствии с законодательством в области персональных данных сохранность персональных данных при хранении материальных носителей персональных данных и исключающих несанкционированный к ним доступ, если это повлекло неправомерный или случайный доступ к персональным данным, их уничтожение, изменение, блокирование, копирование, предоставление, распространение либо иные неправомерные действия в отношении персональных данных, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 700 до 2 000 рублей, на должностных лиц - от 4 000 до 10 000 рублей, на индивидуальных предпринимателей - от 10 000 до 20 000 рублей, на юридических лиц - от 25 000 тысяч до 50 000 рублей.

Уголовная ответственность. В некоторых случаях сбор или доступ к персональным данным может привести к уголовной ответственности по смежным составам. Так, незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации наказываются штрафом в размере до 200 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо обязательными работами на срок до 360 часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. Те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, наказываются штрафом в размере от 100 000 до 300 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.

Право на собственное изображение

Еще одним чрезвычайно актуальным, но, строго говоря, не совсем относящимся к информационной безопасности вопросом, все чаще становящимся причиной шумных публичных скандалов и судебных разбирательств, является право на собственное изображение.

Право на собственное изображение состоит в том, что никто не вправе использовать, независимо от формы и способа, произведение, в котором изображено другое лицо, без его согласия. Рассматриваемый вопрос отчасти регулируется в ст. 152.1 ГК РФ, где указывается, что обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) допускаются только с согласия этого гражданина. После смерти гражданина его изображение может использоваться только с согласия детей и пережившего супруга, а при их отсутствии - с согласия родителей. Такое согласие не требуется только в случаях, когда:

1. использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах;
2. изображение гражданина получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и подобных мероприятиях), за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования;
3. гражданин позировал за плату.

В последнем случае лицо сознательно понимает свои действия, тем самым дает согласие на опубликование, воспроизведение и распространение произведения изобразительного искусства с его изображением. В остальных случаях такие действия запрещены. Соответственно, можно выделить общественные и частные интересы, где первым будут исключения, а второе - их запрет. Однако исключением не будет изображение в рекламном плакате известного деятеля, так как это будет относиться к личным интересам (привлечение клиентов и последующие извлечение прибыли с помощью изображенного лица). Пример из судебной практики: истец Б., летчик-испытатель по профессии, предъявил к банку и рекламной фирме иск о компенсации морального вреда, причиненного в связи с использованием без согласия истца его изображения в рекламе банка. Рекламный текст был расположен на фоне фотографии, изображавшей истца за штурвалом самолета. Истец требовал компенсации морального вреда в размере 300 тыс. руб. (по 150 тыс. руб. с каждого из ответчиков). В качестве соответчиков были привлечены газеты, опубликовавшие рекламу банка и обязанные, по мнению истца, опубликовать информацию о принятом в его пользу судебном решении. По объяснениям истца, ему были причинены нравственные страдания в связи с тем, что распространение такой рекламы может создать у его знакомых представление о том, что он "использует свои профессиональные качества для извлечения материальной выгоды из рекламной деятельности". Как указывается в публикации об этом деле, доводы представителей рекламной фирмы сводились к тому, что они не знали, кто изображен на фотографии, и не могли испросить согласия истца. По мнению представителей банка, присутствие его изображения в рекламе надежного банка не могло повредить репутации истца. Представитель истца заявила о незаконности действий ответчиков, нарушивших личное неимущественное право истца на собственное изображение. Суд постановил взыскать в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 100 тыс. руб. в равных долях с обоих ответчиков. Суд также обязал обоих ответчиков оплатить газетные сообщения о принятом судебном решении.

В соответствии с действующим законодательством изготовленные в целях введения в гражданский оборот, а также находящиеся в обороте экземпляры материальных носителей, содержащих изображение гражданина, полученное или используемое с нарушением указанных выше требований, подлежат на основании судебного решения изъятию из оборота и уничтожению без какой бы то ни было компенсации. Если несанкционированно полученное или используемое изображение гражданина распространено в сети Интернет, то гражданин вправе требовать удаления этого изображения, а также пресечения или запрещения дальнейшего его распространения.

Дополнительная литература к курсу

1. Багдасарян А. Ф. Договор коммерческой концессии (франчайзинг). Гражданско-правовые проблемы заключения договора / Багдасарян А. Ф. - М., 2009.
2. Безбах В. В. Гражданское право : учебник: в 3 т. Т. 3 / Безбах В. В., Белова Д. А., Дмитриева Г. К. и др.; отв. ред. В. П. Мозолин. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2012.
3. Близнец И. А. Право интеллектуальной собственности : учебник / Близнец И. А., Гаврилов Э. П. и др. - М.: Проспект, 2010.
4. Близнец И. А. Авторское право и смежные права / Близнец И. А., Леонтьев К. Б.; под ред. И. А. Близнеца. - М.: Проспект, 2011.
5. Вацковский Ю. Ф. Доменные споры: защита товарных знаков и фирменных наименований / Вацковский Ю. Ф. - М.: Статут, 2009.
6. Волкова М. А. Гражданское право : учебный курс. Ч. 3 / М. А. Волкова. - М.: МИЭМП, 2012.
7. Гладкая Е. И. Доменные споры. Международные системы их рассмотрения / Гладкая Е. И., Серго А. Г. - М.: ФГБОУ ВПО РГАИС, 2015.
8. Гражданское право : учебник. Т. 2 / под ред. О. Н. Садикова. - М.: ИНФРА-М, 2010.
9. Гражданское право : учебник / под ред. Сергеева А. П. - 2-е изд. -М.: Проспект, 2016.
10. Гульбин Ю. Т. Исключительные права на средства индивидуализации товаров - товарные знаки, знаки обслуживания, наименования мест происхождения товаров: гражданско-правовой аспект / Гульбин Ю. Т. - М.: Статут, 2007.
11. Ельникова Е. В. Право интеллектуальной собственности : учебно-методический комплекс) / Е. В. Ельникова. - М.: МИЭМП, 2013.
12. Жарова А. К. Правовая защита интеллектуальной собственности : учеб. пособие [для вузов] / Жарова А. К.; под общ. ред. С. В. Мальцевой; Высш. шк. экономики. - М.: Юрайт, 2011.
13. Зверева Е. А. Проблемы правового регулирования брэндинга в Российской Федерации / Зверева Е. А. - М.: Когито-Центр, 2004.
14. Иваненко М. Р. Авторское и патентное право / Иваненко М. Р. - М.: Лаборатория книги, 2010.
15. Илларионова Т. И. Гражданское право : учебник для вузов / Илларионова Т. И., Гонгало Б. М., Плетнев В. А. - М., 2006.
16. Интеллектуальная собственность в современном мире / под ред. Близнеца И. А. - М.: Проспект, 2016.
17. Ионас В. Я. Произведения творчества в гражданском праве / Ионас В. Я. - М.: Юридическая литература, 1972. 1. Колесников А. П. История изобретательства и патентного дела / Колесников А. П. - М.: Роспатент, 2002.
18. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (части четвертой) (постатейный) : в 2 т. Т. 2 / отв. ред. Л. А. Трахтенгерц. - 2-е изд. - М.: ИНФРА-М, 2016.
19. Мараховская М. В. Публично-правовые способы защиты авторских прав на программы для ЭВМ / Мараховская М. В., Панкевич Л. Л., Тушканова О. В. - М., 2015.
20. Моргунова Е. А. Авторское право : учебное пособие / Е. А. Моргунова; отв. ред. В. П. Мозолин. - М.: Норма, 2008.
21. Невская М. А. Авторское право в издательском бизнесе и СМИ : практическое пособие / Невская М. А., Тарасова Е. Н., Сухарев Е. Е. - 2-е изд. - М.: Дашков и К, 2012.
22. Патентное право : учебное пособие / под ред. С. Г. Михайлова. - М., 2005.
23. Пиленко А. А. Право изобретателя. Привилегии на изобретения и их защита в русском и международном праве. Историко-догматическое исследование / Пиленко А. А. - СПб., 1903 (переиздание: Пиленко А. А. Право изобретателя. - М.: Статут, 2003);
24. Право интеллектуальной собственности. Т. 2. Авторское право : учебник / под общ. ред. д.ю.н., проф. Л. А. Новоселовой. - М.: Статут, 2017.
25. Право интеллектуальной собственности : учебник / Е. В. Бадулина, Д. А. Гаврилов, Е. С. Гринь и др.; под общ. ред. Л. А. Новоселовой. - М., 2017.
26. Право интеллектуальной собственности : учебник [для вузов] / под ред. И. А. Близнеца; Рос. госуд. ин-т интеллект. соб-ти; [И. А. Близнец, Э. П. Гаврилов, О. В. Добрынин и др.]. - М.: Проспект, 2011.
27. Рузакова О. А. Право интеллектуальной собственности / Рузакова О. А.; Московская финансово-промышленная академия. - Москва, 2004.
28. Савельев А. И. Лицензирование программного обеспечения в России. Законодательство и практика / Савельев А. И. - М., 2012.
29. Сергеев А. П. Право интеллектуальной собственности в Российской Федерации / А. П. Сергеев. - М.: Приор, 2008.
30. Серго А. Г. Доменные имена. Правовое регулирование / Серго А. Г. - М.: ГОУ ВПО РГАИС, 2013.
31. Серго А. Г. Интернет и Право / Серго А. Г. - М.: Бестселлер, 2003.
32. Судариков С. А. Право интеллектуальной собственности: учебник / Судариков С. А. - М.: Проспект, 2008.
33. Шершеневич Г. Ф. Авторское право на литературные произведения / Шершеневич Г. Ф. - Казань, 1891.